成品油油品提质加速推进成效仍待观察

国内两家最大的成品油生产企业中国石油(11.80, 0.00, 0.00%)和中国石化(7.21, 0.00, 0.00%)先后公布了成品油质量升级方案，这是在中国政府提出加快成品油质量升级要求后，石油公司首次详细披露升级方案。 　　2015年4月28日，国务院召开第90次常务会议，明确提出加快成品油质量升级步伐，国家发改委随后印发关于《加快成品油质量升级工作方案》(下称《方案》)的通知，要求扩大提前供应国五标准油品范围，并加快全国成品油升级进程。 　　中国经济时报记者从中国石油和中国石化[微博]了解到，两大石油公司均已制定详细的升级方案，集团下属各炼厂将加快升级改造的进程，如期供应国五标准油品。与此同时，由于一些地方炼厂还不具备生产国五汽柴油的条件，依然会有约四成的炼厂不能如期完成升级。 　　油品提质加速推进 　　按照《方案》，将从2016年1月起，供应国五汽柴油区域由原定的京津冀、长三角、珠三角区域内重点城市扩大到东部11个省市。《方案》下发一个月后，国内的成品油生产企业纷纷公布成品油升级进程，从已披露的公开信息看，大型国有石油公司将都能如期完成有关部门加快成品油升级的要求。 　　中国石油在上周(6月1日-6月5日)发布《中国石油绿色发展报告》时宣布，在2015年年底以前，旗下的13家炼厂企业具备生产国五汽油能力，其中华北石化、广西石化、锦州石化等企业国五质量升级项目共10项，满足东部地区11省市实施国五标准汽柴油的要求。 　　中国石化也几乎在同一时间表示，已有70%汽油产能、40%车用柴油产能达国五标准;并已向北京、上海、广东等7省市供应国五油品。 　　中国石油表示，将安排其他13家炼厂实施质量升级改造项目22项，届时公司汽、柴油将全部达到国五标准要求。 　　受到国内日趋严峻的大气污染形势影响，《方案》已将全国供应国五标准车用汽柴油时间由原定的2018年1月提前至2017年1月，而这也并不是有关部门第一次调整成品油的升级进程。 　　成品油分析师刘孟凯6月8日接受记者采访时表示，大型国有石油公司相对资金实力和社会责任意识较强，在成品油升级上迈的步子比地方炼厂大，而相对规模较小的地方炼厂或将面临压力，未来可能会有约四成的炼厂不能在国家规定的时间内如期完成成品油升级。 　　中国石油新闻发言人曲广学表示，中国石油奉行“生产清洁能源”，将大力发展包括天然气在内的清洁能源?积极推进油品质量升级?积极探索生物燃料等新能源。 　　2014年，全国汽柴油产量2.7亿吨左右，地方炼厂生产0.4亿吨左右，约占到全部产量的15%。两大国有石油公司中国石油和中国石化占据着国内大部分市场份额。 　　刘孟凯认为，据其调查，山东省的60余家地方炼厂中约五分之一的炼厂，现在可以生产国五汽油，未来将有约六成的炼厂能在国家规定的时间内完成成品油改造升级。 　　加速淘汰落后产能 　　随着国内成品油升级进程加快推进，普通柴油成为其中对环境污染最为严重的部分。《方案》要求，在2016年年底前发布新的普通柴油强制性国家标准。2016年1月，东部地区供应国四普通柴油;2017年7月，全国供应国四普通柴油;2018年1月，全面实施国五普通柴油标准。 　　《方案》同时要求，加快接轨世界先进油品标准，启动汽柴油国六标准制定工作，2016年年底前颁布，2019年实施，进一步降低烯烃和芳烃指标。 　　中国石油表示，将做好京五和国六汽柴油质量升级方案，确保国家国六油品的需要。中国石化则表示，正在6家炼厂提前布局国六油品升级。 　　由于成品油升级需要对相关装置进行升级改造，投入资金量巨大，动辄上亿元的投资容易对企业的生产经营产生压力。在一些市场人士看来，国内成品油连续下调削弱炼厂盈利能力，加快油品升级进程需要企业强化社会责任意识。 　　受到国际油价持续走低影响，2014年，国内成品油价格连续13次下调，不少炼厂陷入经营困难，虽然今年成品油已多次上调，但大部分地方炼厂依然缺乏赚钱能力。 　　刘孟凯说，炼厂的升级改造周期在一年左右，并不缺少时间。但由于多数地方炼厂的资金面都比较紧张，又缺乏有效的融资渠道，因此在进行成品油升级时会相对动力不足，再加之一些柴油的下游用户对高品质油品的诉求并不强烈，为部分改造升级相对滞后企业提供生存空间。 　　目前，国内的物流运输行业消费柴油的比重约在60%左右，剩余的40%用于基建、矿山等行业，这些行业对油品质量并不敏感。刘孟凯认为，国家推动成品油升级，有望淘汰一些规模较小、生产方式落后的过剩产能，但有一些炼厂也可能会转而生产半成品，因此最终的效果还有待观察。