冯波:油品质量决定节能技术是否有效果

凤凰汽车讯 一年一度的中国汽车产业发展(泰达)国际论坛由中国汽车技术研究中心、中国汽车工程学会、中国汽车工业协会、中国汽车报社以及天津经济技术开发区管委会共同主办。本届年度主题为“责任与未来”。届时将有30余位国家部委领导、200余位企业集团高层、70余位权威专家学者等共计700余位汽车行业精英齐聚天津，分享一年一度的汽车行业饕餮盛宴，共谋汽车产业未来发展。凤凰汽车在此次论坛期间全程报道，并对行业内相关政府和企业的领导进行现场采访。

以下为分论坛主持人孙勇与国家环保部科技标准司处长冯波的对话实录：

孙勇：谢谢丁焰主任非常专业的介绍，应该说他介绍得非常详细，尽管时间很短，整个把我们国家空气污染的形势介绍了，同时把机动车排放通过不同层面介绍了一些产生污染物的状况，特别是在城市里，机动车的排放有多少，而且对普通行人有什么影响。

给我的感觉总体来看，机动车确实是现在空气污染中重要的排放来源，可能我们后面有很多人会在细节上做一些争论，比如排放的比例究竟是多少，到底是哪些车排放的，可能有各种各样的讨论，但不管怎么说，我们整体的感觉，机动车肯定是一个很重要的排放来源。

面对这个现实，我想肯定是不能回避的，所以就进入了我们第二个讨论环节，面对这么一个形势怎么办，关于怎么办，我想下几位嘉宾都会做很精彩的发言，首先是国家层面的，紧接着是地方层面的，还有一个，我们会请嘉宾介绍一下国外的做法，首先我们要请出的是国家环保部门的人员，因为2012年的时候，环保部发布了2012年中国机动车污染的年报，公布了2011年全国机动车污染的排放状况，年报显示，我国机动车污染已经成为空气污染的重要来源，机动车污染防治的紧迫性日益凸显，结合我国机动车污染排放的现状，我们有请国家环保部科技标准司的处长冯波处长给我们谈一下我国机动车相关标准制定工作的最新进展。

冯波：谢谢主持人，各位嘉宾下午好，首先我说明一下，主办方可能对我们这些工作的分工变化不太清楚，我现在也不负责标准方面的工作，最新进展，可能大家比较关心的国五排放标准什么时候发布，什么时候实施，这个问题我现在没有权利来回答。

关于空气污染，环境污染的问题，因为今天我们这个主题是汽车行业的，关于汽车发展的，我想说的是，在环境保护污染治理方面，我想套用一句国际上我们经常讲的话，大家要承担共同而有区别的责任，空气污染实际是由于各行各业的排放叠加的结果，刚才丁焰主任介绍了机动车排放对环境质量，对人体健康影响的影响。实际上汽车并不是空气污染唯一的来源，我们生产、生活当中大量的排放行为都会造成空气的污染，污染怎么办呢？只能治理，2012年经国务院批准发布了新的国家环境空气质量标准，应该说这在我国的环保标准工作历史上也是史无前例的，因为法律规定，标准由国务院授权的环境保护部批准，这个标准上升到国务院层面，显示了国家对于治理空气污染重视的程度，当然，光制定标准还是不够的，标准只是评价环境质量的一个参照物，第二个方面，它实际上是明确了环境治理的目标。

按照新标准，我们增设了PM2.5细颗粒物的值，但这个值的水平实际上在国际上并不是很先进的水平，相当于世界卫生组织WHO推荐的对发展中国家入门级的标准，如果说治理细颗粒物的污染，中国通过制定标准的动作，启动这个工作，可能我们仅仅是刚开始，所以下面的工作还是任重道远，关于机动车污染治理，在座的都是各方面的专家和专业人士，大家都比较清楚了，主要是涉及车、油和路的问题。因为汽车是满足社会交通需求重要的交通工具，我们不可能因为治理污染而禁止汽车行驶，要研究的是怎样在经济发展、生活水平，社会交通需求量增加的情况下降低汽车排放对于环境的影响，在这个方面，汽车行业多年来还是做了很大的努力，技术上进步还是比较大的，反观油的质量的提高，这方面我们感觉差距还是比较大，我们遇到的情况，经常是已经实施了新的严格的国家排放标准，但油品滞后，一个方面导致车辆采用的达标技术不能够完全发挥减排效果，另一方面可能还会对用户的利益造成一定的影响，我们感觉油的方面确实需要相关行业加大工作力度。当然我们也看到，我们有关企业、行业已经采取了行动，在北京等一些大城市已经开始或即将供应满足国五要求的汽柴油，应该说这是一个很可喜的变化。

应该说汽车、摩托车这种交通工具，应该说是效率比较低的一种交通方式，相比大容量的，尤其轨道交通，它的效率是比较低的，在解决城市，满足城市交通需求方面，我们还是要大力发展公共交通，尤其是大容量的公共交通，同时在车这方面，现在国家也在鼓励新能源汽车，比如纯电动汽车的发展。当然，即使是纯电动汽车，它需要的能源可能也是通过煤炭石油来的，虽然在使用环节不排放，但它在其他环节是有排放的，城市交通问题的解决可能是很复杂的系统工程，不是简单的某几个环节，或是在某些交通工具上做文章就能够解决的，我也想听听其他嘉宾的高见，谢谢大家。